APRIL 3 CARE MAINS 2024

అంశం- ఆర్టిఫిషియల్ ఇంటెలిజెన్స్- A1పై భారతదేశ వైఖరి

·        ఒప్పంద ప్రాముఖ్యత

·        AIని నియంత్రించడంలో చట్టాన్ని రూపొందించేవారు ఎదుర్కొంటున్న సవాళ్లు

·        AIకి సంబంధించి భారతదేశం వైఖరి

సంబంధిత దేశాల భద్రతా సంస్థలు AI భద్రతా పరీక్షకు ఏకీకృత విధానాన్ని అభివృద్ధి చేయడానికి , ప్రమాదాలను సమర్థవంతంగా పరిష్కరించేందుకు తమ సామర్థ్యాలను పంచుకోవడానికి తమ ప్రణాళికలను రూపొందించాయి. పబ్లిక్‌గా సౌలభ్యం చేయగల మోడల్‌లో కనీసం ఒక ఉమ్మడి పరీక్షా విన్యాసాలు నిర్వహించాలని దేశాలు భావిస్తున్నాయి.

·        కృత్రిమ మేథస్సు మానవ మనోసామర్థ్యాలను సరిపోల్చడానికి లేదా మెరుగుపరచడానికి యంత్రాలను అనుమతిస్తుంది.

·        స్వీయ-డ్రైవింగ్ కార్ల అభివృద్ధి నుండి ఉత్పాదక AI సాధనాల విస్తరణ వరకు, AI ఎక్కువగా రోజువారీ జీవితంలో భాగం అవుతోంది.

·        AI వ్యవస్థలు అధికంగా ప్రామాణీకరించిన శిక్షణ డేటాను తీసుకోవడం ద్వారా పని చేస్తాయి. సహసంబంధాలు , నమూనాల కోసం డేటాను విశ్లేషించడం. భవిష్యత్తు రాష్ట్రాల గురించి అంచనాలను రూపొందించడానికి ఈ నమూనాలను ఉపయోగిస్తాయి.

ఒప్పంద ప్రాముఖ్యత:

·        సాంకేతిక అభివృద్ధి:AIలోని ఇద్దరు విదేశీయుల మధ్య సహకారం, మెషిన్ లెర్నింగ్, నేచురల్ లాంగ్వేజ్ ప్రాసెసింగ్, కంప్యూటర్ విజన్ మరియు రోబోటిక్స్ వంటి రంగాలలో పురోగతికి గణనీయంగా దోహదపడుతుంది.

·        ఆర్థిక వృద్ధి:AI శక్తిని ఉపయోగించడం ద్వారా భాగస్వామ్య ఆర్థిక వృద్ధిని మరియు పోటీతత్వాన్ని పెంపొందించగలదు. హెల్త్‌కేర్ , ఫైనాన్స్ నుండి రవాణా మరియు తయారీ వరకు పరిశ్రమలు ఈ చొరవ నుండి ప్రయోజనం పొందుతాయి.

·        నైతిక విధానాల అభివృద్ధి:AIపై సహకారం, బాధ్యతాయుతమైన AI అభివృద్ధి, విస్తరణ కోసం నైతిక విధానాలు, మార్గదర్శకాలను ఏర్పాటు చేయడానికి అవకాశాన్ని అందిస్తుంది. US , UK కలిసి పనిచేయడం ద్వారా, AI సిస్టమ్‌లలో డేటా గోప్యత, అల్గారిథమిక్ బయాస్ మరియు జవాబుదారీతనానికి సంబంధించిన ఆందోళనలను పరిష్కరించవచ్చు.

·        ప్రపంచ నాయకత్వం : ఈ ఒప్పందం ప్రపంచ వేదికపై AI పరిశోధన మరియు ఆవిష్కరణలలో అగ్రగామిగా US , UK పాత్రను బలపరుస్తుంది. సహకారం ద్వారా ప్రమాణాలు మరియు ఉత్తమ పద్ధతులను ఏర్పాటు చేయడం ద్వారా, రెండు దేశాలు ప్రపంచవ్యాప్తంగా AI అభివృద్ధి దిశను ప్రభావితం చేయగలవు.

AIని నియంత్రణలో చట్టాన్ని రూపొందించేవారు ఎదుర్కొనే సవాళ్లు:

·        ముందుగా, AI సాంకేతికతలు తరచుగా సంక్లిష్టంగా మరియు అపారదర్శకంగా ఉంటాయి. చట్టసభ సభ్యులు వాటిని సమర్థవంతంగా అర్థం చేసుకోవడం మరియు నియంత్రించడం సవాలుగా మారుతుంది. మెషిన్ లెర్నింగ్ అల్గారిథమ్‌లు, ప్రత్యేకించి, AIతో ప్రవర్తన మరియు సంబంధిత ప్రమాదాలను అర్థం చేసుకోవడం , అంచనా వేయడం కష్టతరం చేస్తూ, కాలక్రమేణా అభివృద్ధి చెందుతాయి.

·        రెండవది, ఆర్టిఫిషియల్ ఇంటెలిజెన్స్‌తో ముడిపడి ఉన్న ముఖ్యమైన నైతిక మరియు సామాజిక ఆందోళనలు ఉన్నాయి. అందులో గోప్యత, న్యాయబద్ధత, జవాబుదారీతనం , స్వయంప్రతిపత్తికి సంబంధించిన సమస్యలు ఉన్నాయి.

·        మొత్తం సమాజానికి ప్రయోజనం చేకూర్చేలా AI  ఆవిష్కరణలు, నిబంధనల సమతుల్యతతో సంక్లిష్ట సమస్యలను విడదీయడం కష్టం.

·        మూడవదిగా, AI ప్రపంచీకరణ స్వభావ సమాచార భాగస్వామ్యం.

·        మేథో సంపత్తి హక్కులు , AI వ్యవస్థల సరిహద్దు విస్తరణ వంటి సవాళ్లను పరిష్కరించడానికి అంతర్జాతీయ సమన్వయం , సహకారం కోసం ముందడుగు వేస్తుంది.

·        నాల్గవది, AI విస్తృత స్వీకరణ కార్మిక మార్కెట్లు , ఉద్యోగ నిర్మాణాలకు ముప్పును కలిగిస్తుంది. ఇది ఉద్యోగ మార్పు మరియు అసమానతలకు దారి తీస్తుంది.

·        చివరగా, AI సాంకేతికతలు సైబర్‌ ఎటాక్‌లు, తప్పుడు సమాచార ప్రచారాలు మరియు స్వయంప్రతిపత్తి ఆయుధ వ్యవస్థలతో సహా  భద్రతా ప్రమాదాలను కలిగిస్తాయి.

AIకి సంబంధించి భారతదేశ వైఖరి

·        భారత ప్రభుత్వం AI అభివృద్ధి మరియు ఉపయోగం కోసం మార్గదర్శకాలు మరియు విధానాలను ఏర్పాటు చేయడంతో దాని అపెక్స్ పబ్లిక్ పాలసీ థింక్ ట్యాంక్ అయిన NITI ఆయోగ్‌కి బాధ్యతలు అప్పగించింది.

·        NITI ఆయోగ్ నేషనల్ స్ట్రాటజీ ఫర్ ఆర్టిఫిషియల్ ఇంటెలిజెన్స్ #AIForAll స్ట్రాటజీని 2018లో విడుదల చేసింది.

·        ఆరోగ్య సంరక్షణ, వ్యవసాయం, విద్య, “స్మార్ట్” నగరాలు , మౌలిక సదుపాయాలు , స్మార్ట్ మొబిలిటీ , పరివర్తనపై దృష్టి సారించిన AIకు పరిశోధన మరియు అభివృద్ధి మార్గదర్శకాలు ఉన్నాయి.

·        భారత ప్రభుత్వం ఇటీవల 2023లో డిజిటల్ పర్సనల్ డేటా ప్రొటెక్షన్ యాక్ట్ అనే కొత్త గోప్యతా చట్టాన్ని రూపొందించింది. ఇది AI వేదికలకు సంబంధించి కొన్ని గోప్యతా సమస్యల పరిష్కరణకు ఉపయోగపడుతుంది.

·        గ్లోబల్ పార్టనర్‌షిప్ ఆన్ ఆర్టిఫిషియల్ ఇంటెలిజెన్స్ (GPAI)లో భారతదేశానికి సభ్యత్వం ఉంది.

అభివృద్ధి చెందుతున్న మాదకద్రవ్యాల వ్యాపారం ద్వారా సృష్టించబడిన నల్లధనం , చట్టబద్ధమైన ఆర్థిక వ్యవస్థలో విలీనం కావడం ప్రమాదకరం. దీనికి ప్రపంచ ఆర్థిక వ్యవస్థను అస్థిరపరిచే అవకాశం ఉందని, దేశాల సమగ్రతాసార్వభౌమత్వాన్ని ప్రమాదంలో పడే అవకాశం ఉందని ఇప్పటికే ప్రభుత్వాలు గ్రహించాయి. అయితే, కొందరు నిపుణుల అభిప్రాయం ప్రకారం PMLA కేసుల్లో బెయిల్ విషయంలో ప్రస్తుత న్యాయ విధానం చాలా సాంకేతికంగా కనిపిస్తుంది.

·        UN పాత్ర

·        చట్టం అమలు

·        రాజ్యాంగ స్థానం

·        చట్టంతో సమస్యలు

·        బెయిల్ నిబంధన

అభివృద్ధి చెందుతున్న మాదకద్రవ్యాల వ్యాపారం ద్వారా సృష్టించబడిన నల్లధనం, చట్టబద్ధమైన ఆర్థిక వ్యవస్థలో విలీనం వల్ల ప్రపంచ ఆర్థిక వ్యవస్థను అస్థిరపరిచే అవకాశం ఉంది. దేశాల సమగ్ర సార్వభౌమత్వాన్ని ప్రమాదంలో పడేసే అవకాశం ఉంది. అయితే, కొందరు నిపుణుల అభిప్రాయం ప్రకారం PMLA కేసుల్లో బెయిల్ విషయంలో ప్రస్తుత న్యాయ విధానం చాలా సాంకేతికంగా కనిపిస్తుంది.

·        మనీలాండరింగ్ నిరోధక చట్టం (PMLA), 2002 ఒక ప్రత్యేక లక్ష్యంతో రూపొందించబడింది.

·        అంతర్జాతీయ మాదకద్రవ్యాల అక్రమ రవాణా ద్వారా, పెద్ద మొత్తంలో నల్లధనం ఉత్పత్తి కావడం, అనేక దేశాల ఆర్థిక వ్యవస్థకు తీవ్ర ముప్పుగా పరిణమించింది.

·        అభివృద్ధి చెందుతున్న మాదకద్రవ్యాల వ్యాపారం ద్వారా సృష్టించబడిన నల్లధనం , చట్టబద్ధమైన ఆర్థిక వ్యవస్థలో విలీనం కావడం వల్ల,  ప్రపంచ ఆర్థిక వ్యవస్థను అస్థిరపరిచే అవకాశం ఉందని , దేశాల సమగ్రసార్వభౌమత్వాన్ని ప్రమాదంలో పడేసే అవకాశం ఉందని విస్తృతంగా గ్రహించడం జరిగింది.

UN పాత్ర

·        నార్కోటిక్ డ్రగ్స్ మరియు సైకోట్రోపిక్ పదార్ధాల అక్రమ రవాణాకు వ్యతిరేకంగా ఐక్యరాజ్యసమితి 1988లో  సమావేశాన్ని నిర్వహించింది.

·        మాదకద్రవ్యాల నేరాలు , ఇతర అనుబంధ కార్యకలాపాల ద్వారా వచ్చే ఆదాయాన్ని లాండరింగ్ నిరోధించడానికి అన్ని దేశాలు తక్షణ చర్యలు తీసుకోవాలని కోరారు.

·        ఏడు ప్రధాన పారిశ్రామిక దేశాలు పారిస్‌లో ఒక శిఖరాగ్ర సమావేశాన్ని నిర్వహించాయి (జూలై 1989). మనీలాండరింగ్ సమస్య పరిశీలనకు , ముప్పుపరిష్కరణతోపాటు చర్యల సిఫార్సుకు  ఫైనాన్షియల్ యాక్షన్ టాస్క్ ఫోర్స్ (FATF)ని ఏర్పాటు చేశాయి.

·        ఆ తర్వాత, 1990లో, యునైటెడ్ నేషన్స్ జనరల్ అసెంబ్లీ ఒక తీర్మానాన్ని ఆమోదించింది. అవి, పొలిటికల్ డిక్లరేషన్ మరియు గ్లోబల్ ప్రోగ్రామ్ ఆఫ్ యాక్షన్, డ్రగ్ మనీ లాండరింగ్‌ను సమర్థవంతంగా నిరోధించడానికి తగిన చట్టాలను రూపొందించాలని అన్ని సభ్య దేశాలకు పిలుపునిచ్చింది.

చట్టం అమలు

·        UN జనరల్ అసెంబ్లీ తీర్మానాన్ని అనుసరించి, భారత ప్రభుత్వం FATF సిఫార్సులను ఉపయోగించి డ్రగ్స్ మనీలాండరింగ్‌ను నిరోధించడానికి చట్టాన్ని రూపొందించింది.

·        మాదకద్రవ్యాల అక్రమ రవాణా అనేది సరిహద్దుల మధ్య జరిగే ఆపరేషన్ కాబట్టి, UN జూన్ 10, 1998న ‘ప్రపంచ మాదకద్రవ్యాల సమస్యను కలిసి ఎదుర్కోవడం’ అనే అంశంపై ప్రత్యేక సమావేశాన్ని నిర్వహించింది. మనీలాండరింగ్‌ను ఎదుర్కోవాల్సిన తక్షణ ఆవశ్యకతపై మరో ప్రకటన చేసింది.

·        భారత పార్లమెంట్ 2002లో మనీలాండరింగ్ నిరోధక చట్టాన్ని రూపొందించింది. కానీ అది 2005లో అమల్లోకి వచ్చింది.

రాజ్యాంగ స్థానం

·        PMLA అంతర్జాతీయ సమావేశాలను ఏర్పాటు చేయడానికి, చట్టాలను రూపొందించడానికి ఆర్టికల్ 253 ప్రకారం భారత పార్లమెంటుకు అధికారం ఉంటుంది.

·        రాజ్యాంగంలోని ఏడవ షెడ్యూల్‌లో యూనియన్ జాబితాలోని 13వ అంశం దీనిపై ప్రత్యేకంగా ఉంటుంది.

·        అందువల్ల, పైన పేర్కొన్న UN తీర్మాన సందర్భంలో యూనియన్ జాబితాలోని ఆర్టికల్ 253 మరియు ఐటెమ్ 13 కింద అమల్లోకి వచ్చిన మనీలాండరింగ్ చట్టం, కేవలం డ్రగ్ మనీపై మాత్రమే ఉంటుంది.

చట్టంతో సమస్యలు

·        PMLA చట్టం 2002లో ఇండియన్ పీనల్ కోడ్ (IPC) మరియు నార్కోటిక్ డ్రగ్స్ అండ్ సైకోట్రోపిక్ సబ్‌స్టాన్సెస్ యాక్ట్, 1985లో జాబితా చేయబడిన కొన్ని నేరాలు ఉన్నాయి.

·        UN తీర్మానాలు మరియు FATF సిఫార్సులు అన్నీ డ్రగ్స్ లాండరింగ్ నుండి డబ్బును నిరోధించడంపై దృష్టి సారించాయి.

·        అయితే, భారతదేశంలోని PMLA ఎప్పటికప్పుడు సవరణల ద్వారా భిన్నమైన లక్షణాన్ని పొందింది.

·        కానీ PMLA కు సంబంధించి అత్యంత తీవ్రమైన అంశం ఏమిటంటే, ఈ చట్ట అసలు, ఉద్దేశ్యంతో ఎటువంటి సంబంధం లేని పెద్ద సంఖ్యలో నేరాలను షెడ్యూల్‌లో చేర్చడం – అంటే, డ్రగ్ మనీ లాండరింగ్‌ను ఎదుర్కోవడం.

·        భారత్‌లో లాండరింగ్‌పై చట్టాన్ని రూపొందించిన ఐక్యరాజ్యసమితి తీర్మానం డ్రగ్ మనీ లాండరింగ్ నేరం గురించి మాత్రమే మాట్లాడింది.

·        ఇది ప్రపంచ ఆర్థిక వ్యవస్థను అస్థిరపరిచే  విధంగా దేశాల సార్వభౌమత్వాన్ని అపాయం కలిగించే అత్యంత తీవ్రమైన ఆర్థిక నేరంగా పరిగణించబడింది.

·        అవినీతి నిరోధక చట్టం, 1988 ప్రభుత్వ ఉద్యోగుల మధ్య అవినీతిని అరికట్టడానికి ఉద్దేశించబడింది. ఈ చట్టం 2009లో నేరాల షెడ్యూల్‌లో చేర్చబడింది. PMLA ఇప్పుడు పబ్లిక్ సర్వెంట్లకు వర్తిస్తుంది. అవినీతి ఆరోపణలు ఎదుర్కొన్న ప్రభుత్వ ఉద్యోగి మరియు కఠినమైన డ్రగ్ ట్రాఫికర్ ఒకేలా వ్యవహరిస్తారు.

·        PMLA గురించి చాలా కలవరపెట్టే విషయం ఏమిటంటే, ఈ చట్టం ప్రకారం ఒక నిందితుడు నిర్దోషి అని నిరూపితమయ్యే వరకు అతను దోషిగా పరిగణింపబడతారు.

బెయిల్ నిబంధన

·        PMLA చట్టం (సెక్షన్ 45) బెయిల్ నిబంధన చాలా రాజకీయ ప్రాముఖ్యతతో కూడింది.

·        పీఎంఎల్‌ఏలోని సెక్షన్ 45లో ఉన్న బెయిల్ నిబంధన, నిందితుడు నిర్దోషి అని సంతృప్తి చెందినప్పుడే న్యాయమూర్తి బెయిల్ ఇవ్వగలరని చెబుతోంది.

·        నికేశ్ తారాచంద్ షా వర్సెస్ యూనియన్ ఆఫ్ ఇండియా (2018)లో ఆర్టికల్ 14 మరియు ఆర్టికల్ 21ని ఉల్లంఘించినట్లు భారత సుప్రీంకోర్టు ఇద్దరు న్యాయమూర్తుల బెంచ్ దీనిని రాజ్యాంగ విరుద్ధమని పేర్కొంది.

·        అయితే, విజయ్ మదన్‌లాల్ చౌదరి వర్సెస్ యూనియన్ ఆఫ్ ఇండియా (2022)లో జస్టిస్ AM ఖాన్విల్కర్ నేతృత్వంలోని త్రిసభ్య ధర్మాసనం సమర్థించిన కొన్ని సవరణలతో పార్లమెంటు ఈ నిబంధనను పునరుద్ధరించింది.

·        ఈ నిబంధన సహేతుకమైనదని మరియు PMLA చట్ట ప్రయోజనాలు మరియు ఆబ్జెక్ట్‌లతో ప్రత్యక్ష సంబంధం ఉందని ఉన్నత న్యాయస్థానం పేర్కొంది.